问:“四进”社区工程的具体含义是什么?
答:“四进”社区工程包括四方面内容:一是市政设施进社区;二是环境保护进社区;三是警务、司法、廉政文化进社区;四是便民服务进社区。这一工程是集城市建设、城市管理、社会治安、司法咨询等为一体的便民利民、解决群众身边的热点难点问题的系统工程。
问:市政府为什么要实施“四进”社区工程?
答:市政府基于以下几个方面考虑实施此项工程。
一是保持共产党员先进性教育成果的转化。市政府在年初人代会上市长报告中指出:今年要把城市建设和管理重心下移,把工作的出发点和落脚点放在切实解决人民群众身边的热点、难点问题上。作为政府的行政行为,政府决策的基础首先就要考虑人民群众的根本利益。为此,政府向市民做出郑重承诺:在全市实施“四进”社区工程,改善人民群众的居住环境,完善社区功能,使绿、净、美、安进入社区。
二是城市建设工作重心下移的需要。近几年政府投入大量资金用在了城市大型基础设施的建设上,如:污水处理厂、垃圾处理厂的建设,汤河护城河改造工程、二期水源工程,供暖并网改造工程,街、巷道路改造工程,市政排水管网建设工程,休闲广场建设工程等,随着大型基础设施的不断完善,城市中心区里各个组团、各个小区的落后情况就明显暴露出来。作为政府要时刻考虑老百姓的切身利益,为人民排忧解难,把城市建设和管理工作重心下移,移到社区中是刻不容缓的。
三是打造和谐社会的需要。目前,全市部分居民居住环境还比较落后,社区条件比较差,为了提高群众的满意度,政府就要把决策和工作实绩落在为人民服务上,从点滴做起,从群众身边的小事做起,那么构建和谐社会才不是一句空话。
问:政府对此工程有哪些考虑?
答:“四进”社区工程是政府行为,是由市城建局牵头,市各相关部门配合,城区政府上下互动的系统工程。此项工程牵涉面很大、很复杂,筹措资金很困难,所以市政府成立了领导小组,制定了实施方案,签订责任状,使整个工程形成一个科学、系统的体系。为了保证硬件环境和软件环境能够系统改造,资金的保证是必要前提,市政府今年将投入2000万元作为社区改造资金。城市中心区各区政府按2:1的原则进行资金配比,5月至9月市财政局将采取财政转移支付的方式每月扣除中心城区政府五分之一的工程配套资金,用在全市80个社区改造工程上。在这80个社区中,对30个社区进行重点改造、维护、管理,对23个社区进行一般改造、维护和管理,还有27个社区已实行物业管理。各区政府要进行全社会发动,驻区单位、居民要共同参与,齐心合力共建美好家园。
问:在实施过程中市政府和各区政府的关系是什么?
答:1、从资金角度是两级投入。
2、从工作角度是上下互动的工作机制。
3、从组织安排上工程要实行四制,即项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、工程合同制。
4、资金管理采取财政审核部门、审计、纪检监察部门从工程开始到竣工进行全过程跟踪,让百姓放心,让群众满意,把“四进”社区工程打造成阳光工程,用“四进”社区工作架起政府和百姓之间的连心桥。
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