认真落实党的十七大精神和中央、省市农村工作会议精神，坚持科学发展观，以新农村建设统领全局，以增加农民收入为核心，进一步优化产业结构，推进现代农业发展进程，发挥龙头企业带动辐射作用，完善“村企共建”模式，抓好山区特色经济发展，提高农民素质，为全县农村经济和新农村建设快速发展做出新贡献。

　　主要目标：

　　农村经济总量在全市县（市）区中处于领先地位，农业总产值实现32.1亿元，同比增长9.9%；农业增加值实现15.9亿元，同比增长9.2%；农民人均纯收入达到5,600元，同比增长12%。

　　具体措施：

　　(一)着力推进设施农业建设，突出发展“一村一品”

　　设施农业建设和发展“一村一品”是辽阳县新农村建设的重要组成部分，是发展生产的根本保证。2008年，辽阳县要重点扶持专业村的发展，在种植业方面，积极鼓励发展温室大棚和高效经济作物，在养殖业方面，积极鼓励发展养殖小区建设，培育本村主导产业，逐步形成具有特色的专业村。今年，全县新发展种植小区40个（每个小区50栋），温室大棚2,000栋，平原以蔬菜大棚和经济作物为主导，山区以特色产业为主导。新建、续建畜牧小区50个，做到规模化饲养、规范化管理，猪牛羊在饲养数量和规模上有较大的发展。渔业养殖基地项目要达到10个。在大力培育种养专业村的同时，积极鼓励农副产品加工业、劳动密集型产业等各具特色的专业村发展。
　　（二）大力发展高效特色农业，促进形成规模化产业化

　　西部种植业要着力发展设施农业，要以推广温室蔬菜大棚、青复青玉米、瓜菜复种等高效农业为主导；东部要以推广食用菌、山野菜、五味子、大果榛子、中草药、林下参等高效特色经济作物为主导。促进规模化经营，产业化发展。养殖业要积极发展养狐、养鹿等效益高的品种，特别要发展肉牛、奶牛专业村，养殖数量规模要有大幅度增长。要大力发展稻田养鱼、养蟹、观赏鱼养殖等项目。对高效特色农业的发展，政府要给予政策扶持，积极引导，鼓励发展，搞好技术服务，逐步构建种植业和养殖业新格局。

　　（三）继续开展“村企共建”工程，加快新农村建设步伐

　　要按照中央“二十字”方针的基本框架，因地制宜制定辽阳县新农村建设的发展规划。要把“百企扶百村”工程作为今后辽阳县新农村建设的一项重点工作来抓。实施“百企扶百村”工程，要充分尊重企业和村民民主意愿，企业和村组织之间建立起紧密型的利益共同体，密切协作、共同发展，达到“以企带村、以村促企、合作共赢、共同发展”的目的。刘二堡镇前杜村、兰家镇石灰村等典型村，要继续探索“村企共建发展新农村”的新思路、新模式，其他乡镇村要根据各自特点，制定本地新农村建设发展规划。在实施过程中，要坚持四个原则：一是政府引导的原则；二是自愿参与的原则；三是优势互补的原则；四是合作共赢的原则。今年，“村企共建”总数要达到150个。

　　（四）加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力

　　今年要完成小流域综合治理12处，治理水土流失面积2.5万亩，生态修复面积1.1万亩。完成农建土石方800万立方米，骨干工程52项。新农村饮水安全工程25处，解决1.5万人饮水安全问题。继续搞好大中型水库移民后期项目扶持工作。加快造林绿化步伐，大力发展林下经济。加快农机示范区和农机“先化镇、先化村”的建设步伐，完成种植业保护性耕作项目，做好水稻和玉米生产全程机械化项目，落实好国家对农民农机具补贴项目，推进农业机械化进程。加大农村生态能源建设力度，继续完成“一池三改”国债项目2,030户，新建秸秆气化站10处，新建大中型沼气池5处。继续巩固农技四站改革成果，加强农技服务体系建设。做好防灾减灾人工影响天气技术项目应用工作。

　　（五）积极培育农事龙头企业，充分发挥辐射带动作用。

　　农事龙头企业是农业产业化水平的重要标志，它是市场和农户紧密联系的桥梁和纽带，是转移农村剩余劳动力就业的渠道，是农民增收的重要组成部分。从辽阳县的实际状况看，农事龙头企业比较少，积极培育农事龙头企业、发挥农事龙头企业的辐射带动作用就显得更加重要。为了促进这项工作的快速发展，政府将出台具体政策，鼓励、培育、支持新的农事龙头企业，对现有的农事龙头企业做大做强要给予大力支持。同时农事龙头企业自身也要包装好自己、宣传好自己，在诚信的基础上，与相关乡镇搞好协调，使企业基地农户有机地结合起来，实现企业与农户双赢的目的。

　　（六）积极开展科技培训工作，提高农民实用技术水平

　　辽阳县要紧紧围绕农村产业化发展要求，抓好农民实用技术培训工作。要实施好国家级新型农民培训项目，在全县30个村，培训新型农民1,500人，在蔬菜、食用菌、山野菜、中草药、畜禽养殖、渔业生产、新型农机具应用等10个方面进行科技培训，提高农民素质，掌握致富技能。继续实施好“阳光工程”培训项目，全县要培训6,000人，加快农村剩余劳动力向二、三产业转移，增加农民收入。

　　（七）加大山区扶贫开发力度，加快农民脱贫致富步伐

　　2008年，重点做好整村推进工作，年末要实现30个贫困村主导产业收入占全村总收入的50%，农民人均增收600元；做好38个贫困村的项目建设工作，增加农民收入；做好贫困村剩余劳动力转移培训工作，落实“雨露计划”；做好移民扶贫工作,实施移民扶贫200户。今年要投入60万元用于贫困地区基础设施建设，改善群众生产、生活条件。继续开展开发式扶贫，发放小额贷款3,000万元，要新上一批脱贫致富项目，减少贫困人口8,000人。

　　（八）落实党在农村的支农政策，促进农民增产增收

　　要继续巩固改革成果，认真落实粮食直补等支农政策。狠抓土地专项治理工作，彻底解决土地延包30年遗留的问题，土地延包经营权证入户率要达到100%。继续加强村级财务管理工作，村级财务公开率100%，规范率95%以上。加强农村财务审计工作，完成60个村的财务审计任务。继续做好农民专业合作社管理工作，今年登记注册的农民专业合作社要达到50家，切实提高农民组织化程度。