"现在我们逛公园或上市场买东西，感觉很安全，心里比过去踏实多了……"家住首山镇山花社区的吴大妈，对首山镇开展的平安创建活动非常满意。记者在采访中了解到，许许多多的人和吴大妈有同样的感受。

　　今年以来，首山镇广泛动员社会力量，深入扎实地开展平安创建活动，不断完善社会治安防控体系，依法打击犯罪，群众的安全感不断增强。

　　加强防范　确保良好的社会秩序

　　首山镇是辽阳县县城所在地，交通发达，人口众多，流动性大，工农混居，结构复杂，历来社会秩安较为复杂。根据首山镇的治安形势，治安队伍等情况，首山镇加强了治安管理与防范控制，在实践中探索中打防控一体化机制。镇里成立了一支由657人组成的治安保洁员队伍，并统一纳入到"五网合一"工作网络体系中，实行"一楼一员"工作模式，负责居民楼区的治安防范和卫生保洁工作。为充分发挥治安保洁员的防范作用，首山镇公安分局还为全体治安保洁员进行了岗前业务培训，明确了治安保洁员的工作职责、任务，并制定了考核、奖惩、检查督导制度。现在镇域内的每栋居民楼白天都有治安保洁员在置守，居民的安全感有很大提高。全镇由治安保洁员、"五网合一"信息员、村级联防员所组成的三员队伍，做到普通防范和重点巡逻相结合，形成了治安防范网络化，有效地控制了刑事案件的发案量。

　　首山镇还强化宣传，通过张贴标语，发放《致全镇居民的一封信》、《治安防范手册》、展示宣传挂图等多种宣传手段，大张旗鼓地宣传打击"两抢一盗"、打击"六合彩"、"禁毒"、"反邪教警示教育"等相关内容，营造"平安"建设的浓厚氛围。为提高居民的防范能力，首山镇发动居民改造、安装单元防盗门和楼道照明设施，从而有效防范犯罪。

　　为预防犯罪，今年首山镇加强了"两劳"人员及涉法人员的管理，对"两劳"释放人员进行了排查，对68人建立了档案，实行动态监管。首山镇为维护稳定，还开展了矛盾纠纷排查调处，今年以来共排查调处各类矛盾纠纷61起，调节成功60起，调节率达100%，有效遏制了民转刑事案件的发生。

　　严厉打击犯罪　维护群众生命财产安全

　　打击犯罪，是保障人民群众安居乐业的重要方面。今年以来，首山镇继续深入开展严打专项整治斗争，并把打击犯罪作为工作重点，特别是将打击黑恶势力、村棍、村霸等团伙犯罪、流氓恶势力犯罪和涉枪犯罪作为工作的重中之重。同时，今年公安机关还集中开展了打击"两抢一盗"、"打击六合彩"等专项活动，始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，强化从人到案、从案到人的工作机制。强化"摸排、深挖、严惩"，做到除恶务尽，不留后患。1至10月份，首山分局组织民警先后侦破了有影响的"4·27"富丹故意杀人案；"4·05"符彬、陈立冬等系列盗窃案；"5·31"系列盗窃电力设施案等等。今年上半年，首山公安分局共接报警案件420起，其中立刑事案件147起，立行政案件300起，调处民事纠纷520起，救助服务220起，破获刑事案件48起，共打击处理68人，有效震慑了犯罪。

　　夯实基础　营造平安和谐的社会环境

　　基础工作，是确保社会平安的关键。首山镇今年采取一系列措施强化了基础工作。一是强化基层组织建设和政法队伍建设。在加强村"两委"建设的同时，强化了基层"两会"和村联防队、兵青妇等群防群治组织建设，充分发挥其维护社会稳定的第一道防线作用。公安分局以"三基"建设为切入点，组织干警进行业务学习与培训，有效提高了干警的整体素质和战斗力。二是加强普法依法治理工作，广泛开展"五五"普法教育等主题法制教育活动，提高了广大干部群众的法制观念和法律素质。三是大力加强调解中心建设。镇里建了调解中心，村、社区建起了调委会，落实了工作场所，配备了工作人员，明确了工作职责，建立了各项规章制度，各项调节工作正有条不紊地进行。四是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年全镇到市以上上访比去年同期下降51.3%。五是扎实开展校园周边治安整治活动。为全镇8所中小学按500：1的比例增长派40名驻校保安员，维护校园内外的治安秩序。六是加强流动人口管理。对出租房屋和流动人口进行登记造册，实行动态管理，与出租业主签订责任状，有效地加强了对流动人口的管理，排除了治安隐患。