
没有豪言壮语,没有轰轰烈烈,有的只是一本本永远看不完的卷宗。凭着对这项事业的热爱,她20年如一日地默默奉献着。从书记员到助审员,从副庭长到现在的庭长,她一步一个脚印,以诚挚的爱,深刻诠释那份不变的为民情结,固守那份对公正的执着,她把无私的奉献和强烈的责任感,融入日常工作的一言一行,在追求公平与正义的道路上踏出一串串闪光的足迹。
袁芳是1987年调入辽阳县人民法院工作的,现任立案庭庭长,负责全院立案和信访工作。连续十余年被省、市法院及政法委等部门评为优秀青年卫士、先进个人、人民满意干警、优秀法官、人民优秀调解员、十佳政法干警、信访工作先进个人。被辽宁省高级人民法院荣立个人"二等功"一次,被辽阳市中级人民法院荣立个人"三等功"两次。立案庭被市法院荣记"集体三等功"一次。
立案庭是法院的"窗口"。立案庭的工作,事事涉及群众利益,件件关系法院形象,关系到司法权威。为了做好信访接待工作,袁芳加强对当事人合理诉求的保护,对涉诉信访当事人的合理诉求解决到位,对要求过高的做好思想教育和疏导工作,化解矛盾,做到老问题案结事了,新问题就地化解,在接访过程中,不分贫富,均平等接访,平等待人。
这份被人认为是十分枯燥、繁琐的信访工作,袁芳却做得有声有色,从无怨言。在她的眼里法院的每一项工作都很重要,都要有人来做,耐不住清贫、寂寞就不是一名合格的审判干部。因此,她在立案庭一干就是九年,挑起了法院"立案"、"信访"两扇"窗口"的重担。她除了抓好立案工作,大部分精力都用在信访工作上,认真接待每位来访群众,在接待中她认真听上访群众的陈述,并做好记录,在庭里能解决的问题她绝不会往外推,同时,就上访案件积极为院领导出主意、想办法,尽全力做到息诉止访。对上级交办的信访案件她都亲自办。
几年的信访工作经历,袁芳深有感慨,在总结经验的基础上,她向院领导提出了建立一种上下一齐,交叉联动信访工作格局,就是进一步加强本院各部门之间、本院与上级法院之间,本院与各级党政机关之间沟通与协调,对群众来信来访反映的问题实行包案到人,一级对一级负责,通过发催办函或督办函,随时对案件进行跟踪,掌握案件的进展情况。此方法一经实施收到了立竿见影的效果,2006年年底辽阳县法院的涉诉信访案件只有30件,较往年下降了50%。
在抓好日常信访工作的催办、督办的同时,袁芳更加重视特殊时期的预警布控工作,每当中央、省、市举行重大会议期间,是信访案件易发时期,易出现越级访、进京访或群众访。所以在每次重大会议前期,袁芳都及时组织人力,对全院案件进行摸底排查,及时化解有矛盾激化倾向的案件,对有可能出现的越级访、进京访人员进行监控,及时确定包案人,同包案人或包案领导一同对重点上访人进行走访,做稳定思想工作。由于她认真负责,布控工作到位,在国家重要会议活动期间,辽阳县法院无一件进京上访案件,受到上级部门好评。
今年正月初七,因为一名重点上访人员一直在北京上访,中院组成专案接访小组,袁芳被中院点名参加该专案小组工作。接到通知后,她没讲任何条件,安排好家里工作,随即出发进京接访,在京工作八天,她除了做好自己的专项工作外,还主动到法院驻京工作组,协助驻京工作组做接谈劝返工作。当袁芳得知有两名上访老户正在北京上访时,她主动打车到驻京工作组驻地协助院长对两名上访老户做接谈劝返工作,一直到晚上八点左右才将两名上访人员工作做通,当袁芳同司机连夜将两名上访人员送至北京车站,返回驻地时已经是深夜12点多了。
在信访工作中,息诉止访是整个工作的生命线。要想达到这个工作目标就要通过灵活多样的方法,有针对性地进行息访工作,工作中有时一张真诚的笑脸,一句温暖的话语、一杯沁香的热茶都可以达到意想不到的效果。
马某是一强奸案的被害人,对一、二审判决不服,认为法官处理不公,多次去省、市法院上访。袁芳接待她时,她嚎陶大哭,吵闹不止,声称法院不改判,就去最高法院找肖扬,去中央找温家宝上访。袁芳见她如此激动,没有马上处理就事论事,而是先给她让了座,给她倒了一杯热水,然后耐心地听她讲述了案发的整个过程,在接待她的两个多小时中,袁芳给她倒了四杯开水,马某看到袁芳对她如此热情、耐心,并没有歧视她,一下子就拉进了距离,便把自己心中的苦恼和对判决的不满全都倾述了出来,听完之后,袁芳非常同情马某的遭遇,没有对她进行批评,而是以一名女同志特有的耐心和细心把判决所依据的法条逐条进行了讲解,最后马某心服口服,表示不再上访。
在许多信访案件中,有些案件的上访人有理,但对有些问题不能及时解决的,袁芳就采用耐心说服的方法防止当事人越级上访和进京上访,等待时机成熟再促成问题的解决。罗某因为宅基地纠纷案件的叛决对政府不服提起诉讼,从2001年开始多次到省、市进行上访,成了一名上访老户,袁芳多次接待了罗某,尽力安抚罗某。同时多次与县有关部门沟通,今年中央两会前夕,袁芳终于劝说罗某息诉止访。
"群众利益无小事"法院工作与人民群众生活息息相关。作为一名法官,有责任、有义务,亲民、爱民、护民,每办一起案件要多从当事人角度考虑问题,实实在在地为老百姓办事。袁芳每天会接触到形形色色的人,有打着来闹离婚的两口子,有坐着残疾车来的残疾人,有穷困潦倒的农民也有无理纠缠、喋喋不休的当事人。20年来,袁芳无论在书记员工作岗位上,还是在审判员和庭长工作岗位上,对待当事人,服务上热心,工作上耐心,感情上诚心,凡是找她来的当事人,她都耐心仔细地做工作,给当事人一个满意的答复。使当事人伤心而来,满意而归。
柔肠侠骨担道义,清风正气铸天平。袁芳用忠诚和奉献创造着平安和和谐,描绘出华表与天平的神圣,她一身正气,两袖清风。她很平凡,但在平凡的工作岗位上,走出来的足迹却是一种不平凡。她用自己的行动谱写了对国徽的爱,对天平的情,赢得了广大人民群众的拥护和好评。
(叶玲)