回眸五年来全市基层党组织工作的历程，跳动着的是一个个响亮的音符，构成的是激情豪迈的乐章——

　　“基础不牢，地动山摇”。五年来，在“服务发展、服务群众”的主题下，全市各级基层党组织积极凝聚广大党员力量，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，大力加强自身建设，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为三个文明建设和振兴辽阳老工业基地战略的实施提供了坚强的组织保证。

　　——以提高素质、规范管理为重点，加强农村基层党组织建设。制定了《关于加强全市乡镇（街）党政领导班子建设的意见》、《关于公开选拔村党支部书记实施细则》等一系列文件，积极构建以党组织为核心的农村组织制度体系。适应建设社会主义新农村的需要，结合在农村开展第三批保持共产党员先进性教育活动和“三级联创”活动，组织2.5万名农村党员开展了建设社会主义新农村大讨论。围绕村级党组织和党员队伍中存在的突出问题，组建农村基层组织建设工作团，深入实施乡村领导班子素质建设工程、村级后备干部队伍建设工程，集中整顿了39个软弱涣散村党支部；围绕农村的发展稳定问题，积极推动和谐农村建设，认真开展“创建平安乡村”活动，全力做好农村第二轮土地承包工作；围绕农村经济发展和农民增收问题，深入开展农村党员致富活动、“设岗定责”活动和党群共同致富信用联合体活动；围绕涉及农民切身利益的实际问题，认真落实农村最低生活保障制度，全面推进新型农村合作医疗扩面工作，有效促进了农村社会稳定和各项事业的发展，为建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

　　——以发挥党组织政治核心作用为重点，大力加强企业党的建设。不断完善国有企业党组织设置和领导体制，认真做好改制重组和破产国有企业的党建工作，深入开展“五个好”企业基层党组织和“四好”领导班子创建活动，全市具备条件的国有改制企业全部建立健全了党组织。适应非公有制经济组织快速发展的新形势，建立了市非公有制经济组织党建工作联席会、县（市）区非公有制经济组织党工委和基层非公有制经济组织党建机构的三级领导体系，建立完善了“党建带工建、党工共建”、党建（工建）联络员工作机制，实施了定期例会、党政领导干部联系非公企业等工作制度，具备建立党组织条件的非公有制企业100%建立了党组织。

　　——以服务群众为重点，努力构建街道社区党建工作新格局。制定下发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》，在全市建立起街道党工委、社区党组织、党小组三级组织网络。组织开展了省、市、区三级标准化社区党员活动室创建活动、党群共建文明社区活动，实施了社区干部普及大专学历素质教育工程，社区党组织构建和谐社会的能力进一步增强。

　　——以改进作风、提高效率为重点，切实加强机关党的建设。在全市各级党政机关基层党组织和党员中开展了争创“三先两优”活动、“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”活动和“学本领、争先锋、创伟业”活动。建立了机关党建工作责任制，结合共产党员先进性教育在市直机关开展了作风整顿活动，转变了作风，提高了服务质量。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，举办了基层党组织书记和组织委员培训班，机关党建工作针对性和实效性进一步增强。

　　——以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强党员的教育管理。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，在全市县级党委推行了党员管理信息建库工作。制定实施了市委《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》和《辽阳市2001-2005年发展党员规划》，实行发展党员工作票决制，认真落实发展党员公示制和过错追究制。加强了对流动党员、下岗职工党员的教育管理，积极探索为党员服务、办实事的新机制，建立了辽阳市党员教育服务中心和困难党员救助基金，积极为党员解决实际问题。

　　——以深入开展“三个代表”学教活动和保持共产党员先进性教育活动为契机，基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用进一步增强。紧紧围绕建立“干部受教育、农民得实惠”的长效机制要求，在全市15511名农村基层干部中开展了农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动，推动了干部作风的大转变和农村经济社会的大发展，促进了农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的增强。分阶段、分层次稳步推进，在全市4873个基层党组织、118386名党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。坚持边学边改、边议边改、边整边改，边实践、边探索、边总结，注重内容、载体和方法创新，取得了较好的实践、制度、理论成果，较好地实现了中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，推动各项工作”的目标。尤其是着眼于保持共产党员先进性的长效性，制定实施了《关于加强和完善民主评议党员和党组织的实施意见》、《关于党员在工作岗位和社会生活中发挥先锋模范作用的意见》等六个制度，建立了党员政绩、能力评价体系，初步形成了党员学习培训、党员队伍教育管理、党员密切联系群众、机关作风建设、关心帮助困难党员、非公企业基层党组织建设方面的长效机制。