1959年6月15日至20日，中共辽阳市第二次代表大会召开，参加会议的代表313人，列席代表44人。会议讨论和制定了辽阳市1959年国民经济计划。李耕代表上届市委作了《关于整风运动和一九五八年大跃进总结》的报告。曹琦作了《深入开展全民增产节约运动，为实现一九五九年任务而奋斗》的报告。大会选出第一书记曹琦；书记处书记邵良、叶立平、李耕、郭廷俊；常委13人。

　　大会强调，要继续贯彻党的社会主义建设总路线，反对骄傲自满和右倾保守松劲情绪，响应党的八届七中全会的号召，开展以技术革新和技术革命为中心的全民增产节约运动。

　　这一阶段，市委继续抓了工农业生产，同时与全国当时形势一样，强调以阶级斗争为纲。在此期间，市委带领全市人民渡过了三年困难时期，战胜了1959年严重的风灾、虫灾、内涝和1960年的特大洪水灾害，贯彻了调整、巩固、充实、提高的方针，关、停、并、转了25个企业、88个手工业企业。并根据中央缩短工业战线，加强农业的指示，精减了职工和压缩城市人口。在国家机关和事业单位，实行了精兵简政，充实基层单位。

　　这个时期市委隶属关系及所属区委没有变化。基层党委33个，党总支部51个，党支部601个，党员10937人。