物价问题是政府关注、群众关心的热点问题,事关社会稳定与和谐。近日,就如何贯彻落实党的十七大、市委十届四次全会和市人大十四届一次会议精神,做好全市稳定市场物价等问题,记者采访了市物价局局长程金山。
程金山直言不讳地说,物价上涨问题是目前政府关注、群众关心,同时也是社会反映强烈的热点问题。从目前的价格形势看,价格总水平涨幅较高仍将持续一段时间。中央经济工作会议明确把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。2008年是本届政府的开局之年,物价部门将在去年较好的价格监管调控基础上,继续做好2008年的稳定物价工作,整顿市场价格秩序,保持价格基本稳定,力争使我市今年的价格总水平不高于全省平均涨幅。
就如何实现上述目标,程金山表示,将主要采取以下措施:一是进一步提高价格监测水平。把价格监测工作作为宏观调控的基础工作认真抓实抓好,加强对粮食、猪肉、食用油、钢材、化肥、成品油等重点品种价格变动苗头性、趋势性的跟踪监测,围绕各阶段监测重点和价格热点,主动开展动态监测,增强监测分析的针对性和预见性,切实提高价格预测预警水平。认真落实临时价格干预措施。经市政府批准,我市已经启动对粮、油、肉、蛋、奶等重要商品和居民基本生活必需品的临时价格干预措施。采取临时干预措施,目的在于制止企业不合理涨价和乱涨价,维护正常的市场价格秩序,但不影响企业合理的自主定价。对企业的合理涨价的申请,我们将给予确认,促进企业发展生产,搞活流通,增加市场供应。强化对市场价格的监督检查。去年下半年以来,我市物价部门集中开展了对群众基本生活必需品和服务价格的市场检查,对稳定市场做出了积极贡献。为防止市场价格再度异常波动,物价部门要在做好日常市场检查、巡查工作的同时,继续加强对重点时段市场价格监管,组织开展好对重要节假日、奥运会等重大活动期间价格检查,继续加强对临时干预措施品种的监管,严肃查处不经申报备案擅自涨价的行为,继续加大对串通涨价、哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为的查处力度。
二是收足用好价格调节基金。价调基金作为政府实现宏观调控目标的重要经济手段,对于稳定市场物价,保障居民基本生活,特别是在防控因重大自然灾害和突发性事件引发的价格异常波动中,发挥着越来越重要的作用。要千方百计完善征收政策,稳定代征政策,着力强化征收,增强政府稳定物价的实力,充分发挥基金在扶持生产、促进流通、稳定价格、保障民生等方面的积极作用。科学把握价格调整的力度和节奏,严格执行国家、省关于政府定价商品价格调整的有关要求,一季度不出台政府提价项目,但要提前做好推进各项价格改革特别是资源性产品和环保价格改革的相关准备工作,对确需调整的资源环保领域的价格改革,把握好时机和力度。
谈到如何创造良好的价格环境,程金山说,物价部门除了把稳定物价作为工作的重中之重之外,要切实履行职能,为我市的经济社会发展创造良好的价格环境。
一是促进资源节约和环境保护。按照国家和省统一部署,在严格控制价格涨幅的前提下,加大资源性产品价格和环保收费改革步伐,认真贯彻国家关于完善石油价格机制和相关综合配套改革措施,进一步理顺成品油价格关系,根据资源价格改革对相关行业的影响,落实价格联动、价格补贴等措施。进一步贯彻落实电价、水价及垃圾处理收费改革的各项措施。
二是着力解决民生价格问题。按照既能促进医疗机构健康发展,又能符合群众基本承受能力的要求,严格审核医疗服务项目,严格贯彻执行药品价格政策,进一步降低药品价格,减轻患者负担。继续规范教育收费,在巩固原有成果的基础上,按照国家、省统一部署,切实做好免收城镇义务教育阶段学杂费工作,坚决制止以代收费、服务性收费等名义变相多收费行为。积极参与经济适用住房和廉租房价格政策制定工作,促进低收入群体住房问题的解决,加强对商品房入住环节收费管理,取缔房地产开发企业价外收费行为。
三是整顿规范市场价格秩序。今年全市要集中开展惠农价费、涉房收费、医药价格、教育收费、电力价格和通信资费等专项检查,严厉打击价格违法行为,规范市场价格秩序。继续深入开展“价格服务进万家”活动,大力推进价格诚信体系建设,逐步建立健全价格诚信记录及价格诚信记录公布制度。进一步加强价格举报工作,完善相关制度,不断提高查办价格举报案件的工作质量和效率,更好地维护好广大人民群众的合法权益。
四是加强价格基础工作。继续做好农产品生产成本调查工作,加强对粮油和生猪等主要农产品生产成本的收益情况调查,开展种植意向、成本预测和农资购买等专项调查,为政府制定价格政策提供支持。完善落实价格成本监审制度,全面开展价格成本定期监审和调定价前监审工作,完善价格决策听证、专家评审、集体审议等民主价格决策制度。要继续做好刑事案件涉案物品价格鉴定及其复核裁定工作和行政许可“双认定”工作。