4月1 日,市委书记孙远良主持召开城建系统公用事业改革情况汇报会。他强调,公用事业的发展与群众生活息息相关,要切实增强公用事业改革的紧迫感,明确公用事业改革的原则和目标,积极稳妥推进公用事业改革。
在听取市城建局公用事业改革情况汇报后,孙远良指出,要切实增强公用事业改革的紧迫感。随着城市规模的扩大,企业改革主辅分离的深入实施,人民群众生活质量和服务要求的不断提高,对公用事业也提出了新的更高的要求。现在,城建系统公用事业体制僵化,机制不活,还是处于计划经济运行模式,造成损失、浪费、亏损现象严重,不改革没有出路。必须进一步解放思想,转变观念,加快推进改革。要转变单一的政府投资模式,政府要保证公共产品的需求,不一定靠政府直接生产,要通过政府采购等方式解决公共产品需求问题,通过市场化运作的方式,来满足和丰富公共产品需求。同时要加强公用事业改革过程中的行业监管、价格监管,确保监管职责到位。要破除怕担风险的思想,调研要更深入,方案要更切合实际,操作上要更仔细,矛盾问题考虑的要更周到,扎实有效地推进公用事业改革。
孙远良强调,要明确公用事业改革的原则目标。公用事业改革要有利于促进公用事业的发展,通过改革,放开资本市场,让社会参与,形成规模。要保障群众生活,这是改革中必须坚持的一个原则,在价格、设施安全等方面充分考虑人民群众的利益,保证群众生活不受影响。要提高资源利用效率,通过整合或公司化运营的方式实现规模经营,最大限度地减少损失和浪费。公用事业改革的目标,要向产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的目标迈进。政企分开、放开资本市场和经营市场,核心是引入市场机制,在政府的有效监管下,充分发挥市场机制的作用,特别是公共产品作业、生产单位必须走市场化道路,建立现代企业制度。
孙远良要求,要积极稳妥推进公用事业改革。要以开放促进改革,通过放开公用事业资本市场,积极探索整体转让、各方参股等办法,引进资金、人才和先进的管理经验。要放开公用事业作业市场,面向社会,引进企业,专业经营。要转变管理方式,按照国家法规、政策,加大监管力度,降低改革风险。
副市长韩春军参加汇报会,并对城建系统公用事业改革提出具体要求。