孙远良唐志国作重要讲话 王义信尚杰洪出席会议
4月8日，全市第一季度经济形势分析会议召开。会议认真分析一季度全市经济形势，部署二季度的重点工作任务，动员全市上下再鼓干劲，狠抓落实，大干二季度，确保全面完成上半年工作任务。
市领导孙远良、唐志国、王义信、尚杰洪、杨立宪、张洪武、梁枫、梅福春、方守义、王海浩、郝春荣、陈强、韩春军、曹颖、张碧涌、关德福出席会议。
市委常委、常务副市长张洪武主持会议。
会上，各县（市）区汇报了一季度经济形势，市环保局、市国土资源局、辽阳供电公司、中国人民银行辽阳市中心支行介绍了环保、土地、电力、资金方面的形势、政策和解决问题的办法。
一季度，全市经济继续保持又好又快发展态势，实现了首季“开门红”。地区生产总值实现115.7亿元（预计数，下同），同比增长17.4%（以下简称增长），是2000年以来最高增幅，比年度奋斗目标高出1.4个百分点。其中：第一产业增加值2.6亿元，增长3.9%；第二产业增加值73.4亿元，增长16.5%；第三产业增加值39.7亿元，增长20%。
一季度经济运行的主要特点是：（一）固定资产投资快速增长，项目建设旺势不减。全社会固定资产投资完成8.7亿元，增长33%，同比提高1.7个百分点。投资2000万元以上项目完成投资6亿元，增长35%。（二）服务业快速发展，主要行业高幅增长。拉动服务业增长20%，同比提高8个百分点。社会消费品零售总额33.1亿元，增长19.6%，增幅为2001年以来最好水平，同比提高4.2个百分点。城市开发建设三项重点工程取得新进展。（三）外贸出口快速增长，加工贸易保持强势。外贸出口实现18792万美元，增长52.6%，增幅继续保持全省前三位。（四）财政收入快速增长，完成进度比较理想。地方财政一般预算收入完成7.2亿元，为年初预算的22%，收入进度比上年同期快2.6个百分点，增长45.2%，增幅为近四年来最好水平，同比提高22.5个百分点。（五）城乡居民收入快速增长，增幅高于经济发展速度。城市居民人均可支配收入达到3627元，增长39.3%，同比提高26.5个百分点。农民人均现金收入达到1883元，增长21.2%，同比基本持平。（六）循环经济项目建设步伐加快，节能减排取得新成效。截至3月末，全市二氧化硫减排3022吨，化学需氧量减排1135吨。（七）重大引资项目进展顺利，招商引资有新突破。一季度，全市引进域外资金12.5亿元，增长108%。实际利用外资完成730万美元，增长7.4%。（八）就业社保工作力度加大，民生工程有新进展。实现城镇实名制就业1.12万人，普惠制培训3710人，五项保险扩面新增参保人员17203人次。（九）农业和农村经济稳步增长，新农村建设进展顺利。农业总产值实现5.2亿元，增长3.9%。（十）工业经济运行平稳，“一个基地”和“四个重点产业”发展态势良好。规模以上工业增加值完成58.5亿元，增长18%，县区及以下工业增长30.8%，高于全市12.8个百分点。（十一）金融业稳健运行，存贷规模持续增加。
市委副书记、市长唐志国在会议上深刻分析了我市经济运行发展态势及工作中存在的问题和制约经济发展的因素。针对下步工作，他强调，要大干二季度，确保全面完成上半年工作任务。（一）把对外开放作为牵动全市经济发展的重要推动力来抓，全面推进对外开放，狠抓利用外资。要突出重点国家和地区，有针对性地开展招商活动。要瞄准香港地区，重点推进服务业招商，特别是要吸引香港大公司、大企业到我市发展服务业。（二）大力推进重点项目建设，千方百计加快项目落地速度。要抓住二季度建筑施工的黄金期，加快项目建设，突出抓好项目的开工率，确保二季度投资2000万元以上项目开工率达到80%以上。今年芳烃基地建设务必要取得突破性进展，为项目尽快入驻基地创造有利条件。全面建立重点项目全程代理制，加快重点项目审批落地速度。千方百计解决好立项、环评、土地、电力等制约项目建设的各个环节中遇到的难题。（三）以城市开发建设三项重点工程建设为龙头，推进服务业发展实现新突破。（四）咬住年初确定目标，强化税收征管，确保完成上半年收入任务。要加大税收征缴力度，进一步优化财政支出结构。（五）大力整顿和规范矿产资源开发秩序，进一步抓好节能减排，巩固提高节能减排成效。大力抓好矿产资源开发秩序整顿工作。切实抓好节能减排工作。大力淘汰落后产能，坚决关停治理环保不达标的高能耗、高污染企业。加强对已关停的“九小”企业的监管，防止反弹。二季度要对29家不符合环保要求的水洗企业实施停产治理。积极开展工程治理，严格监督管理，大力推进循环生产。（六）扎实推进各项民生工程，切实强化社会管理，为推进经济发展创造稳定的社会环境。要采取综合措施，保持居民消费价格总水平基本稳定。全力做好社会治安工作。积极解决群众的合理诉求，认真抓好信访工作。要切实抓好奥运安全保卫工作，确保圆满完成奥运火炬在我市的安全传递工作。进一步强化安全生产，坚决防止重特大事故发生。（七）加快推进城市基础设施和社会事业项目，二季度要全面开工建设。（八）积极抓好春耕生产，扎实推进新农村建设。一要抢抓早字，确保一次播种保全苗。二要结合春耕生产，搞好农业结构调整。三要以加强基础设施和社会事业建设为重点，抓紧做好农村饮水、改厕、新能源、村屯绿化等工程项目的前期准备工作，4月份要争取全面启动，到6月份要有明显的形象进度。
会上，市委书记孙远良作重要讲话。他强调，要加大结构优化升级力度，提高经济运行质量和效益。提高经济运行质量，包括节能减排、建设生态文明等等，都必须从经济结构调整、经济结构优化升级来入手。在加快产业结构调整，大力发展“一个基地”、“四个重点产业”的同时，加快产品结构的调整力度，使我们的资源向“一个基地”、“四个重点产业”积聚。要大力调整产品结构，尤其要大力发展石化、冶金、建材、农副产品精深加工，提高附加值，形成产业集群。要大力发展装备制造汽车协作配套产品，大力发展高新技术产业和高新技术产品。大力淘汰落后生产能力。大力发展畜牧业，大力发展服务业，特别是大力发展旅游、物流、社区服务和文化产业。此外，调整产业结构和产品结构，关键要靠项目支撑，要提高项目的开工率，政府有关部门要加强协调和服务，促使项目尽快落地。
孙远良强调，要努力推进改革，扩大对外开放。要加快国有企业改革，上半年，国企改革要有明显进展。要积极稳妥地推进公用事业改革，积极推进财税制度改革，加强税收征管，以保证财政收入的应收尽收。在对外开放方面，进一步解放思想，把市场放开，并结合市场开放，研究招商引资问题，好的项目要抓紧落地。
孙远良强调，要高度重视民生，促进社会和谐。深入开展全民创业活动，以创业促就业，提高就业质量。进一步完善社会保障体系。推进老城区改造，形成加快改造老城区步伐的势头。要确保社会稳定。一定要增强政权意识和忧患意识，增强敌情观念，防止敌对势力对我们的渗透和破坏。要确保奥运会火炬传递在辽阳的活动万无一失。加强社会治安的综合治理，加强人民内部矛盾的化解。巩固安全生产成果，加强安全生产管理，确保不发生重特大安全生产事故。
孙远良要求，要切实加强领导，狠抓各项工作落实。要开拓创新抓落实，改进作风抓落实，突出重点抓落实，完善机制抓落实。
孙远良最后说，上半年的目标是“时间过半、完成任务过半”。希望到我们开半年经济形势分析会的时候，各县（市）区、各部门都能交出一个优异的答卷。
