一、概况

　　辽阳市为省辖市，下辖一县一市五区，总面积4 7 3 1平方公里，总人口1 8 2万人，城市人口7 1万人。按照把辽阳市建成生态型工业城市的目标要求，老城区人口密集，交通拥挤，必须开发新城区。《辽阳市城市总体规划》提出了城市建设向太子河河东发展，建设相对独立的高标准生活居住区。规划面积11．4平方公里，规划居住人口1 2万人。

　　太子河辽阳境内长1 4 3公里，从辽阳市城区东部流过，城市段全长1 6．5公里。河西为老城区，有堤，防洪设计标准为200年一遇，但断面和高程达不到标准；河东为郊区，无堤。为了实现辽阳市向太子河河东发展，实现城市跨河而立的目标，必须综合整治太子河城市段。

　　充分利用太子河河道水面、滩等堤岸现状，按照防洪保安、实用休闲、生态环保、旅游观光、城市建设、经济效益等完善统一的原则，综合整治太子河城市段，营造特有的自然景观、文化景观，给市民提供丰富的亲水空间和滨河空间，达到吸引人流，促进河东开发的目的。

　　二、项目进展情况

　　《辽阳市城市总体规划》已经国家批准。太子河右岸整治工程初步设计已经省计委(辽计发[2 0 0 3]9 5 3号)批复，工程已开工建设；左岸整治工程可行性研究报告已由水利部东北勘测设计院编制完毕，已报省计委、水利厅审查；太子河城市段景观规划设计已由大连规划设计研究院编制完毕，已由政府审议通过。

　　辽阳市委、市政府对综合整治太子河，开发河东非常重视，成立了太子河整治工程指挥部，市长任指挥，指挥部办公室设在水利局，负责日常工作。并成立太子河防洪工程建设管理处，负责工程的建设任务。成立太子河河道整治投资有限公司，负责河道整治投资和河东地区土地开发。

　　目前，建设工作已开展。但由于项目投资大，需申请银行贷款。

　　三、工程建设主要内容及投资

　　河东开发的前提：一是保障防洪安全，二是形成河道景观带。通过对河道的综合整治，提供防洪保障、营造生态环境、提升地域优势、促进土地增值。通过对河东地区的土地开发经营来筹集资金。

　　主要内容：

　　1、新建防洪标准达百年一遇右岸防洪堤6．57公里。堤顶为景观路，顶宽按2 0米设计，概算投资1亿元。

　　2、改扩建左岸堤防1 6．5公里，使防洪标准达到二百年一遇，治理河道5公里，概算投资2亿元。

　　3、建设堤岸景观带，沿河长5公里，形成420万平方米的生态休闲景观区，形成水面面积1 80万平方米，概算投资2亿元。

　　以上三项工程投资共计5亿元。

　　四、资金筹措及工期

　　工程总投资5亿元。其中防洪工程投资3亿元，景观建设投资2亿元。资金来源为申请国家资金1．5亿元，其余由地方融资解决，其中：拟申请贷款2亿元。

　　整个工程计划2 0 0 4年5月1月开工，建设总工期五年。

　　五、工程效益

　　1、社会效益：该工程的建设将完善辽阳市太子河防洪体系，改变现有右岸无防洪堤、左岸防洪堤不达标准的现状，保证4 1 0平方公里，2 1万人口的防洪安全。并可开发河东11．4平方公里新区。

　　2、经济效益：直接效益为工程建设后可新增城市规划用地11．4平方公里，按初期开发3平方公里计算，在基础设施配套的前提下，以平均每平方米4 0 0元出让土地使用权，可得资金12亿元，除去基础设施建设投资还可盈利，同时还可带来巨大的社会和经济效益。

　　由此可见，综合整治太子河、开发河东新区，是一项具有社会效益和直接经济效益的城市基础设施工程，他的建设将为辽阳市城市发展带来新的生机。

　　六、其他需说明的问题

　　1、贷款主体

　　我们已成立太子河河道整治投资有限公司，负责河道整治投资和河东地区土地开发，可以作为贷款主体，政府也可成立其他公司进行贷款。

　　2、贷款额度

　　由于工程投资额度大，贷款额度应保证2亿元，才能保证工程顺利建设。

　　3、贷款担保及还款

　　由于该项目是河东开发的起步项目，没有直接经济效益，没有贷款担保及还款能力。由辽阳市政府协调财政担保，用河东开发土地增值等资金来偿还贷款本金及利息。