破坏现状 令人触目惊心

　　近日，采访团在葠窝水库有关工作人员的引导下，乘船走遍了库区的大部分角落。当船行至水面中央时，看到过去水库周边的满目青山，如今已有许多不存在了，替代的是乱石岗，黄土山，碎岩层和“废区”。一些正在作业的采矿区是：远看，黄沙漫天，让人不能睁眼；近瞧，碎石满地，让人难以行进……

　　在场的有关人士向大家介绍，葠窝水库库区山脉矿藏较多，其中尤以铁矿含量最为丰富，近年来，铁矿采选企业迅速发展到葠窝水库保护区范围内，已成泛滥之势。目前库区采选矿企业已达15家。这些采、选企业，绝大多数是私营企业，其生产工艺落后，属掠夺式开采，造成了大量的破坏和危害现状。

　　向库区内舍岩弃渣。采矿单位在开采过程中会产生大量岩石、残土等废渣，他们直接将上述废弃物抛向库区内或堆积在河道里，大量侵占了葠窝水库的兴利库容，甚至影响正常行洪。在现场，我们看到了一些车辆正在向水面弃渣,形成了新的“群山”。

　　向库区排放尾矿。选矿单位在生产过程中会产生大量尾矿，按照规定：选矿单位必须建有足够大的尾矿库，以便存放生产过程中产生的废矿渣等有害物质。可是，不知道什么原因，个别单位在没有尾矿库的前提下，照样生产。他们在生产过程中产生的大量尾矿就直接排放到了葠窝水库里；还有的单位虽然建有尾矿库，但库容还不足以全部存储产生的尾矿，这样，建有的尾矿库就成了摆件，用来给别人看的，实际生产过程中产生的尾矿，还是向葠窝水库的库区偷排。在现场，采访团成员看到了偷排的现象。环保人士在场说，这些单位，审批时有尾矿库，你来检查，他就往自己的尾矿库排，离开了监视，他们就偷排，这种“游击战术”早已习已为常了。

　　破坏山体植被，造成严重的水土流失。葠窝水库库区迎水面多为坡度较大的不见人烟的原始森林，植被覆盖良好，没有水土流失现象，是辽阳市的自然保护区。采选单位在库区迎水面从事生产经营活动，大量破坏了库区迎水面山体植被，造成了严重的水土流失，也破坏了自然保护区的自然景观。我们在不少水库边的山上看到，绿植被已不复存在，取而代之的是水边的“土山”、“乱石山”，一眼望去，好像是原来的绿色山林，被翻了个“底朝天”，有人形容，这是新版“沸腾的群山”。

　　在辽阳至本溪公路的兰河大桥两侧，围垦造地现象严重，侵占了部分水库库容。

　　在现场，葠窝水库的管理人员告诉记者，多年来，葠窝水库的库区管理工作得到了市政府的大力支持，他们的管理也在不断加大力度，对以上现象多次宣传、制止，并下发了《关于禁止向葠窝水库舍岩弃渣的紧急通知》。但库区管理工作量大、面广、情况复杂，管理难度大。各采选单位基本都建在葠窝水库保护区范围，大部分不在拥有权属的管护区，除了用水以外根本不与葠窝水库打招呼就开始经营。在他们检查管理过程中，由于没有执法权，常常是检查人员到时停止违法作业，检查人员一走则继续违法生产；白天减少违法现象，夜晚则为所欲为；企业排放的明管儿把尾矿排向自己的尾矿库，暗管儿把尾矿排向水库。发现当即停止，过后照旧施行。

　　水库领导告诉采访团记者，目前出现的更紧急、更严重的燃眉之急是：辽阳县寒岭镇双河山三面约3公里左右全面向水库里弃渣，大型装运设备近百台，日弃渣可达3万立方米；灯塔市鸡冠山的采矿作业区（王八盖山）开采深度已低于正常高水位，继续下去将破坏地质结构，后果不堪设想。水库管理局恳请市政府对库区乱采、乱弃、乱排现象尽快采取应急整治措施，立即制止向库区弃渣、排尾矿等严重违法行为。

　　危害后果 令人心惊胆战

　　记者在现场采访了葠窝水库管理局局长王玉华，他谈及的危害后果，让在场人心惊胆战，深感对此治理刻不容缓。

　　他从四个方面谈及危害后果的严重性。

　　破坏植被、毁林拓荒，易造成大量水土流失，库容淤积。凡采矿选矿点都是以毁林拓荒破坏植被为前提，据不完全统计，目前库区积雨面积内被破坏的植被已达百万平米以上，其直接危害是造成水土流失，遇有特殊气候，形成山体滑坡和泥石流，形成严重灾害。潜在的危害是大量的泥土随雨水流入库区，形成淤积，减少库容，造成库容曲线不准，调度失灵，危及大坝运行安全，降低水库防洪标准，危及下游人民生命财产安全；水土流失后果是减少降雨的汇流时间，容易形成历时短、峰量大的洪水灾害，1988年长江、松花江、嫩江的洪水与水土流失有密切关系。而一旦出现水土流失情况，恢复十分艰难。做为我国南水北调中线的丹江口水库，为了治理水土流失将投入数十亿资金，至少要百年以上时间才能完成。

　　大量的弃渣。据不完全统计，库区开矿采矿推、挖装运设备至少100余台，日强度可达2万多立，如满负荷运行，30年后可将水库填平，同时改变库容曲线，形成调度失灵的危害更为严重。

　　超深度开采。超深度开采是指其开挖底线超过了水库最高蓄水高程海拔102米，水库最高蓄水高程以下的库底是经过严格的设计、勘探，其地质结构能够满足蓄水要求，深度开采会破坏这一地质结构，甚至可能连通地质裂隙、溶洞，造成水库漏水，直至报废。目前在葠窝水库库内超深度开采的矿点至少有4家。

　　尾矿排放。前一段的综合治理，已经取消了一些尾矿排放点，但在库区深处、山沟、水下和一些隐蔽的角落，仍然存在大量的违规排放现象。严重的污染了库区。上个世纪80年代以来，国家和地方政府投入大量的人力、财力，进行太子河污染治理，已经收到了明显的效果，如果目前的违规排放现象不能有效制止，将会使以往成果付诸东流。

　　两年来，我市对铁矿采选企业的治理整顿工作取得了明显成效。但是，今年以来随着我市矿山企业的迅猛发展，矿产资源开发的不断升温，尤其是钢材市场的大幅度涨价，一些铁矿采选企业受经济利益的驱动，目无法纪，无序开采、破坏生态环境的反弹现象十分严重。

　　根据群众举报，4月12日，市人大环资城建委会同市政府国土资源局、环保局、林业局对双河自然保护区进行了检查，发现自然保护区无序开采、乱排、乱弃现象严重，生态环境受到了严重破坏。4月26日市人大常委会第63次会议听取了环资城建委《关于加强环境保护、推进生态城市建设的决议》的检查报告。报告严肃指出了  窝水库生态环境受到破坏的严重问题。引起了市人大、市政府及有关部门的高度重视。

　　今年4月16日，辽宁省  窝水库管理局向辽阳市政府报送了《关于葠窝水库库区违规开矿、选矿情况的报告》（辽水局字[2007]6号）。报告说明了近期以来，库区铁矿采选企业给库区造成的危害，恳请市政府对库区的乱采、乱弃、乱排现象给以强力整治，以挽救水库的生存。副市长戴恩彪对此批示，要求有关部门立即到现场严格执法，加强整治。市人大对此非常重视，在认真听取了群众反映后，决定将葠窝水库库区的乱采、乱弃、乱排，给库区造成严重危害的反弹现象，作为2007年“中华环保世纪行”在辽阳宣传活动的采访调查内容之一。

　　近日，市人大环资城建委，两次会同市国土资源局、市环保局、市林业局等有关部门来到  窝水库库区进行现场调查，并现场拿出了整治措施，市政府有关执法部门近日已开始了整治行动。市环保局派出两个检查组，对水库周边采选企业违法行为进行了制止和处罚；市国土资源局对无证开采行为进行了制止，扣押了3台挖掘机，还派出专家对四处深度开采的现场情况进行详细测量，视其情节给以严肃查处……

　　辽阳日报记者将跟踪调查采访。

新闻背景：

葠窝水库——国家Ⅱ型水利枢纽工程

　　葠窝水库位于太子河干流中部，本溪、辽阳两市之间。水库集防洪、发电、灌溉、工业用水、旅游观光等多种功能于一体，属国家大Ⅱ型水利枢纽工程。河流沿岸有本溪、辽阳、鞍山等重要工业城市，以及长大、沈、丹、辽等铁路干线和沈大高速公路。水库下游是辽阔的浑太冲积平原，有大片肥沃的农田和星罗棋布的村庄，是辽宁省主要产粮基地之一。水库控制流域面积6175平方公里，占整个流域面积的44.5%，是流域内主要的控制性工程。

　　据历史记载，建库前自1888年以来的百年间，共发生过8次特大洪水，灾害程度和发生次数，均为辽河流域之冠。如1960年，辽阳市遭遇18100立方米/秒洪峰，洪水已波及到浑河两岸和辽河的左岸，淹没28万多公顷农田，冲毁民房11万多间，本溪、辽阳、鞍山的大部分工矿企业被迫停产，整个灾害的直接经济损失达4亿多元。

　　在这种情况下，1970年10月16日国务院正式批准兴建葠窝水库。水库修建后最大库容7.91亿立方米。水库按百年一遇洪水设计，千年一遇洪水校核。经过后期加固，辽阳市防洪标准由20年一遇提高到500年一遇，农田防洪标准由5年一遇提高到50年一遇，有效灌溉面积122万亩，工业供水1.12亿立方米，年发电量8000万度。30多年来，葠窝水库为辽阳及下游工农业生产和防洪安全做出了重要的贡献。

　　那么，在经济飞速发展的今天，保护好这座水库更为重要。