新闻发布会现场 贝丹娜 摄
市政府新闻办主任冯常遵:各位新闻界朋友:上午好。
欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。因为近期产品质量、食品安全问题倍受关注，所以我们今天特地请来跟产品质量、食品安全相关的七个监管部门的七位有关负责同志，跟大家介绍辽阳市产品质量和食品安全专项整治行动的有关情况，并回答大家的提问。
我介绍一下出席新闻发布会的来宾：辽阳市产品质量和食品安全专项整治办公室主任、市质监局局长艾忠林先生，市农委新闻发言人、副主任姜旭先生，市商业局副局长宿文举先生，市卫生局副局长李阳先生，市工商局副局长王秉宏先生，市出入境检验检疫局新闻发言人、副局长刘忠礼先生，市药监局新闻发言人、副局长汪宏君先生。
首先我们请辽阳市产品质量和食品安全专项整治办公室主任、市质监局局长艾忠林先生向大家简要的介绍辽阳市产品质量和食品安全专项整治工作情况。
各部门新闻发言人做新闻发布 贝丹娜 摄
辽阳市产品质量和食品安全专项整治办公室主任、市质监局局长艾忠林：
各位新闻界朋友：
大家好！
在市委、市政府强有力的领导下，全市人民瞩目的产品质量和食品安全专项整治行动，已进行两个多月了，受市政府委托，我把这项工作的进展情况及取得的阶段性成果，向大家发布如下，同时也通过媒体向全市人民汇报：
一、关于此次专项整治工作的背景和意义
当前正在开展的产品质量和食品安全专项整治，是党中央、国务院正确把握国际、国内形势做出的重要举措。今年年初，以某些食品个案为引线，引发了境外个别媒体对中国产品质量安全问题的蓄意炒作，制造中国商品威胁论，甚至把中国商品妖魔化，不但严重损害了中国产品国际形象，而且给我国出口企业造成了相当大的经济损失。从国内的情况看，党中央、国务院历来高度重视产品质量安全工作。近年来，我国产品质量不断提高，监管制度基本建立，监管措施不断加强，为推动经济增长和提高人民生活水平发挥了很大作用。但是不可否认，当前我国产品质量，特别是食品质量安全中仍存在一些不容忽视的问题，质量安全监管工作还有很多薄弱环节，与我国经济社会发展的总体水平相比，与人民群众的期望相比，还有很大差距。正是在这种形势下，继7月27日国务院召开全国质量工作会,对我国当前和今后一个时期的质量工作做出总体部署后，8月23日，国务院又专门召开全国会议，决定在全国开展产品质量和食品安全专项整治行动。
二、我市整治工作进展情况
按照国务院和省政府的部署，9月14日，辽阳市政府召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员大会，对整治工作进行了部署，明确这次产品质量和食品安全专项整治行动内容包括：农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治、涉及人身健康和安全的产品质量安全整治、特种设备安全整治、进出口产品质量安全整治。总计9项任务，22个目标。
市委市政府对专项整治工作非常关注，在财力非常紧张的情况下，列支80万元用于专项整治监督抽查工作。就如何搞好专项整治工作，远良书记专门做出了批示，要求认真组织好这次专项整治行动，务求实效，给全市人民创造一个产品质量和食品安全的良好环境。唐志国市长多次听取工作汇报，并专门组织召开市长办公会进行部署，要求我们既要有力度整治好，规范好，又要确保不出现负面影响。市产品质量和食品安全工作领导小组组长、副市长姜军同志亲自指导调度专项整治工作，先后召开了二次领导小组会议，并多次亲自带队深入到工作一线，督导研究解决专项整治中出现的具体问题。分管农委、工商、商业、质监、商检的各位副市长亲自深入到分管部门抓落实。各县（市）区政府的领导同志，对此次专项整治工作也都给予了高度重视，为专项整治的顺利推进提供了强有力的保证。
两个多月来，在市农委、商业局、卫生局、工商局、质监局、药监局、出入境检验检疫局等7家牵头单位和其他成员单位的努力下，辽阳市的专项整治工作取得了明显成效。截止目前：全市共出动各类执法人员及相关检查人员1万多人次，检查各类企业、市场1万多家，抽查检验相关产品2000多批次，立案查处案件1000多件。到目前为止：
全市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。
小作坊100%签订食品质量安全承诺书。全市129家食品生产企业中，127家企业获得食品生产许可证，获证率为98%。
县城以上城市市场、超市建立进货索证索票制度达到96%；乡镇（街道）、社区食杂店建立进货台帐制度达到95%。
县城以上城市餐饮单位、食品经营单位卫生许可持证率达71.5%；台帐制度建立率84.4%；餐饮单位量化分级管理评定率92.5%，学校食堂量化分级管理率达100%。
10类重点产品建档率达到95%。
大型游乐设施的定检率达到了100%；气瓶检验单位全都实行了行政许可。
出口食品运输包装100%加贴了检验检疫标志。
三、质监局工作进展情况
在全市开展的产品质量和食品安全专项整治行动的9项重点任务中，我们质监系统承担了3项，即：生产加工食品质量安全整治、涉及人身健康和安全的产品质量安全整治、特种设备安全整治。按照《辽阳市产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，质监系统承担的3项整治任务要达到的主要目标是：全市食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；10类重点产品生产企业100%建立质量档案；大型游乐设施定期检验率达到100%。
全市动员大会结束后，我们质监系统按照要求，立即成立了领导小组，组织制定实施方案，把专项整治列为下半年工作重点。一是加强了督导和考评工作。为确保圆满完成整治工作目标，市质监局领导进行了分工，每人负责联系1个县（市）区局，深入基层对专项整治工作进行指导。制定了《质监系统专项整治考核细则》和《先进单位先进个人奖励办法》，对各县（市）区局的整治工作实行了百分考核，对在整治工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰，以此促进整治工作。二是定期进行工作调度。通过召开现场会、协调会等形式，及时总结部署产品质量、食品安全和特种设备三条线的工作。三是加大了宣传力度。四是积极研究建立长效机制。对食品小作坊实行了目录管理，在基本安全卫生条件、产品检验等方面进行了积极探索。
经过全系统上下的共同努力，全市质监系统专项整治行动进展顺利，并取得了阶段性成果。截止目前，全市质监系统共出动执法人员1800多人次，检查生产企业269家，立案查处案件36件，端掉制假黑窝点5个。在全市129家食品生产企业中，127家企业获得食品生产许可证，获证率98%；全市138家有证有照的食品小作坊，100%签订了质量安全承诺书，关停无证无照或证照不全的食品小作坊58家。全市在建档范围内的10类重点产品生产企业共有80家，建档率达到95%，到11月末，将100%建立质量档案。大型游乐设施的定检率达到了100%；气瓶检验单位全都实行了行政许可。
下一步，我们质量技术监督局将在巩固专项整治成果的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：一是紧紧围绕各项工作目标，加大督查督办力度，进一步在基层抓好落实。二是严格考核。适时组织对各县（市）区局的专项整治工作进行考核验收。对工作业绩突出的，要予以表彰和鼓励；对完不成任务，要严格落实责任追究。三是及时总结经验，大张旗鼓地宣传整治进展情况。四是进一步积极探索建立长效机制。重点对小作坊的产品如何实行目录管理、基本安全卫生条件如何确定、进货索证索票和建立台账制度如何规范、产品如何进行检验以及对各类证照不齐全及无证无照的小作坊如何妥善处理进行认真研究。力求通过这次专项整治，探索建立起产品质量和食品安全的长效监管机制。
市政府新闻办主任冯常遵:谢谢艾局长。现在开始提问，提问的时候还是要报所代表的新闻机构。
辽阳电台记者：王局长，你好，工商系统采取了哪些措施，保证流通领域的食品质量安全。通过这次专项整治活动,流通领域的产品质量能够达到什么水平？
市工商局副局长王秉宏：
在这次整治中，市工商局承担的任务是：我市流通领域产品质量和食品安全的整治，需要完成三项硬指标，即"两个100%和一个彻底解决"。 目前，三项硬指标的完成情况是：取缔无照率达到80%，建立进货索证索票制度达到96%，建立进货台帐制度达到95%。11月30日前，三项硬指标将全部完成。应该说，完成"两个100%和一个彻底解决"的指标，可以使全市流通领域的产品特别是食品质量提高到一个新的水平。近一阶段，我们主要采取了以下几项措施：
一是开展了"红盾执法震撼行动"。市局、分局、工商所层层签订了责任状，划片包干，落实食品监管"一岗三责"责任制；开展了对食品经营主体资格的清理工作，严格市场准入。
二是广泛宣传，营造氛围。充分利用新闻媒体及农村"一会两站"宣传整治内容；开办食品安全知识讲座进乡村、进学校；开展"你点我检"活动，宣传工商机关的监管手段；印制《特别规定》小册子10000册，宣传食品经营者的责任和义务；举办了一期《特别规定》培训班，培训食品经营单位和市场主办方负责人89人。
三是引导食品经营业户建立自律制度。市局统一印制了《食品经营进货台帐》、《食品经营销售台帐》各5000本，《食品送货单》10000本，统一制做了票据存放箱9000个，发放给全市每个食品经营户，促进规范经营。各工商所与食品经营户都重新签订了责任书，流动送货车备案率完成了达到90%的目标。
四是以节日市场整治为重点，开展了食品质量专项整治。在全市范围内进行了4次大规模的地毯式排查，取缔无照经营136户，捣毁黑窝点8处，查处食品违法案件22件，退市、销毁食品7720公斤；利用食品快速检测设备，设置食品快速检测站35处，9月份以来，全系统快速检测食品1879批次，合格1049个批次，对问题食品分别予以了查扣和下架处理。
五是开展了商品质量整治。对10大类产品进行了监督检查，共抽检床垫、电线电缆、自行车36个批次，不合格25个批次，立案27件，对制售假冒伪劣商品的违法经营者起到了极大的震撼作用。
六是开展了猪肉市场专项整治。严格了责任落实和责任追究，加大了对重点部位的日常巡查，真正做到严防死守；在取缔无照经营的同时，极协调有关部门，为园林路市场26户鲜猪肉经营者办理了营业执照。共检查经营户400多户，检查生猪定点屠宰厂15处次，查处猪肉经营违法案件10件，没收、查扣未经检验、检疫或不合格猪肉3500公斤。
我们将以更加扎实、有效的工作，坚决按时、按质完成"两个100%和一个彻底解决"的工作目标。
