辽阳市白塔区区委书记曹颖

　　白塔区是辽阳市的中心城区，是该市的政治、经济、文化、教育、交通、旅游和商贸中心。全区下辖6个街道、27个社区和4个自然村。总面积24平方公里，总人口24万。几年来，这里切实把平安建设的各项措施落实到基层，不断开创平安建设的新局面，连续多年保持了省社会治安综合治理先进区的殊荣，2006年又一举进入了我省平安区和全省10个无毒县区的行列——

　　书记看平安：没有平安就没有一切，平安是第一位的。我们要举全区之力推进平安建设，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

　　采访团记者：公安系统在平安建设中是怎样发挥主力军作用的？

　　曹颖：在平安建设中应充分发挥公安机关的主力军作用。首先应强化公安“三基”工程建设。我们围绕建设情报信息、防控体系、科技强警、队伍建设、警务保障等五大工程，推进公安基础建设全面上水平，为维护社会稳定提供了坚强保障。其次实施警力下沉。我们坚持警力资源的有效整合，警力始终向一线倾斜，今年新毕业分配的新警全部充实到派出所，社区全部建立了警务室。同时加强人口管理。每个派出所除设有专职户籍警外，还配备了两名兼职户管员。在管理手段上，根据家庭结构和人群层次，区别实住人口、流动人口、出租房屋户等不同情况，实行微机网络化管理，使户籍管理更加科学规范、户籍资源的运用更加方便快捷。强化治安巡逻也是我们注重的一项内容，坚持把警力摆在街面上，全天候巡逻，切实增强弹压地面的能力，增强了对犯罪分子的震慑作用。并要继续深入开展凶杀案件专项整治行动、打击“两抢一盗”专项行动和打黑除恶专项斗争，增加同犯罪分子的碰撞机率，严厉打击各种刑事犯罪。目前，全区治安案件同比下降5.9%，刑事案件下降5.7%。

　　采访团记者：听说白塔区平安创建有个“1+2+2+1”模式，您能介绍一下吗？

　　曹颖：为把平安创建工作落实到基层、落实到社区，我们在全区开展了“党员干部下社区(村)、解难题、办实事、创平安、求和谐主题实践活动”，采取“1+2+2+1”的方式，一个县级领导、两个部门、两名副科级后备干部与一个社区(村)实现对接，把创建平安社区、和谐社区作为开展这一活动的目标，积极为社区居民、农村村民解难事、办实事，帮助社区(村)加强对治安岗亭和流动人口的管理，强化夜间巡逻，教育引导居民提高治安防范意识，帮助社区搞好矛盾纠纷排查，解决了大量问题，促进了社会的稳定和谐。

　　采访团记者：您怎样看待平安建设和经济发展的关系？

　　曹颖：平安建设推动了全区经济和各项社会事业的蓬勃发展，随着平安建设的深入，白塔区地区生产总值和地方一般性财政收入连续四年以20%以上的速度增长，固定资产投资连续四年达到40%以上的增幅，经济总量已经由过去全市七个县(市)区中的第六位跃居为第四位。许多工作走在全市、全省乃至全国的前列，先后获得国家红十字服务示范区、国家1%人口抽样调查先进区、省平安区、省双拥模范区、省依法治理先进区、省禁毒工作先进区、省安全生产目标管理先进区、省统计基础工作先进区等多项殊荣，连续四年被省委、省政府命名为创建文明城市工作标兵区，并顺利通过了省和谐社区建设示范区的检查验收。在市政府对县区政府连续三年的年度综合考核中，两年位居全市第一、一年排名第二。连续五年荣获全市项目建设、发展民营经济和发展外向型经济竞赛优胜区称号。