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信访群众最信任的人

——记弓长岭区信访局局长夏炎

稿源:辽阳日报   编辑:王云霞   签发日期:2017-04-28

  辽阳日报记者 刘晓宇

  15年,夏炎共接待并处理人民群众来信来访5800多件,接待上访群众数万人,一个个一触即发的社会矛盾及时得到化解,一位位上访群众的心被他的一片真情所感化。在他的带领下,弓长岭区信访案件的结案率、息访率年年达到85%以上。

  “信访工作是一种责任,更是一种使命。信访局长的岗位就像足球场上的守门员,把守的是社会和谐稳定的大门。”2002年,夏炎走上弓长岭区信访局局长的岗位。

  在接访过程中,夏炎经常对同志们说,干信访工作只有热情不行,很多来上访的群众都是有备而来,如果自己不能很好地解释作答,就很难做通上访者的工作。为了能做好接访,科学息访,夏炎除了能准确把握各项方针政策外,还认真钻研经济、土地、动迁、城建和林业等方面的相关政策知识及相关法律法规。

  凭着对信访工作的执着追求,夏炎在工作方法上不断创新,独辟蹊径。2003年至2004年间,为妥善处理涉地访,弓长岭区信访局提出了“审计先行,纪检跟进”,将涉地访纳入了司法程序,有效处理了80多起涉地访;2005年,夏炎大胆创新信访事项复查复核工作流程,一改区、市、省三级信访案件复查复核工作流程,将县区一级流程下降到乡镇、街道;2008年,弓长岭区信访局在充分调研的基础上,提出了《弓长岭区重大事项社会稳定风险评估暂行办法》,这一作法使弓长岭区辽溪铁路、南环路、棚户区改造涉及的1.1万人口、1000多亩土地征收建设工程得以顺利实施,该经验在全市推广;对那些由于政策变化遗留的历史问题,采取变接访为领访的办法,让上访者派代表,上访涉及的单位代表参加,由信访局领导带队,领着他们去省进京“上访”,有秩序地找到上级相关部门进行政策咨询,这一举措成功解决了一批历史遗留的疑难越级访案件。

  在信访群众的口中,夏炎被称为“拼命三郎”,在他的工作日程表上,没有周末,没有节假日,他的作息时间,只有准点上班,没有准点下班,手机24小时开机。2013年9月,第十二届全运会在辽宁举行,这期间正是信访维稳的关键时期,他不分昼夜地工作。老父亲住院了,他每天都是忙到晚上11点多才到医院,早上天一亮,告别照顾父亲熬红眼晴的妻子,告别还没睡醒的父亲就又走上了工作岗位。2014年6月,夏炎因为近一个月持续高烧住进医院,12年里从未休息过的他终于安静地躺在了病床上,是生病让他腾出更多的时间陪在家人身边。

  “群众把我看作希望,我就绝不能让群众失望”。作为一名信访局长,在这个特殊的岗位上,夏炎心里始终装着百姓,不惜牺牲自己的利益,为群众谋求更多幸福。

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