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市场监管局五项举措推进休眠企业服务管理常态化

稿源:辽阳日报   编辑:王云霞   签发日期:2019-11-27

  辽阳日报讯 记者马超报道 按照“引导规范一批、动员注销一批、依法吊销一批”的总体原则,市场监管局坚持服务企业、服务发展的理念,通过五项举措推进休眠企业服务管理常态化。今年以来,全市共吊销各类企业492户,注销企业1737户,引导休眠企业重新经营56户。

  明确服务管理范围。将因未按时报送年报被列入经营异常名录的企业、设立半年以上通过登记的住所或经营场所无法取得联系的企业、连续两年未参加年报的个体工商户、设立半年以上通过登记的住所或经营场所无法取得联系的个体工商户、连续两年未从事经营活动的农民专业合作社等五种情形纳入重点管理范围,锁定目标进行重点推进。

  落实分类处置的服务管理措施。以监管机关为单位,切实摸清底数,建立休眠企业台账,实行责任到人、目标到户的服务联系制度和整改销账制度,凡是通过服务管理已不再属于以上五种情形的,从休眠企业台账中剔除。休眠企业台账实行月报制度。坚持分类处理,将激活一部分尚有经营意向的企业,帮助其合规守信经营;引导一部分已经不具备经营条件和意向的企业规范退出市场,做实市场主体存量;对于少数无正当理由长期不经营的市场主体,通过吊销营业执照的方式强制退出市场。

  规范市场主体强制退出程序。明确了各类市场主体吊销依据,梳理形成吊销证据材料目录,重点包括:现场检查笔录;通过登记的住所(经营场所)、年报中的通讯地址无法取得联系的影像资料;企业所在地的街道办事处、社区、乡镇或相关单位作为第三方在现场检查笔录表上盖章或出具相关证明;国家企业信用信息公示系统记录企业未报送上一年度年报的截图;机读档案资料等。

  明确案件相关问题。对休眠市场主体依法实施吊销营业执照行政处罚的,按照《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》的要求执行。

  建立督促考核机制。市场监管局把休眠企业服务管理工作纳入年度目标考核。把对年报率的量化考核逐步过渡到对休眠企业服务管理的质的考核。要求各单位要在引导规范经营、动员注销、依法吊销三方面都有实际操作案例,不断提高休眠企业服务管理规范化水平,为休眠企业服务管理进入常态化阶段探索新做法、新思路,夯实市场主体基础数据。

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